Martin Fendrych Martin Fendrych | Komentáře
20. 4. 2015 7:45

Jiří Dienstbier je Jekyll a Hyde snahy omezit počet ghett

Ministr pro lidská práva odvolal Martina Šimáčka, který vzkřísil vládní Agenturu pro sociální začleňování. Důvody ministr neuvedl.
Ghetto v Ústí nad Labem. Jiří Dienstbier o problému ví. Teď jako by chtěl jeho řešení zbrzdit.
Ghetto v Ústí nad Labem. Jiří Dienstbier o problému ví. Teď jako by chtěl jeho řešení zbrzdit. | Foto: Vojtěch Marek

Ve čtvrtek ministr Jiří Dienstbier nečekaně odvolal ředitele Agentury pro sociální začleňování Martina Šimáčka. Pro všechny, kteří dlouhodobě sledují, jak se Šimáček a jeho lidé snaží snížit počet ghett v Česku, nepochopitelný krok. Za ním má následovat další: ministr hodlá nesmyslně změnit strukturu Agentury. Která dnes funguje.

Dienstbier, který si šikovně vytvořil image moderního sociálního demokrata, odvolání Šimáčka veřejnosti vůbec nevysvětlil. Zjevně sází na dvě věci. První: ghetta voliče moc netankují. Na sociálně vyloučené se u nás kouká skrz prsty („můžou si za to sami, nechtějí makat“, což je nesmysl). Takže bude většině fuk, že padl nějaký Šimáček.

Druhá věc: odvolání Martina Šimáčka možná zatleskají ministři ČSSD. Šéf Agentury a její zaměstnanci se příliš netajili s kritickými (a oprávněnými) poznámkami, jež se týkaly ministerstva školství, vnitra, dost dlouho i práce a sociálních věcí. Všimněme si: všecky tři resorty vedou sociální demokraté, Marcel Chládek, Milan Chovanec a Michaela Marksová -Tominová. (S MPSV se však věci začaly měnit k lepšímu.)

Koncem února vláda schválila Zprávu o naplňování Strategie boje proti sociálnímu vyloučení v letech 2011-2015. Necelé dva měsíce po jejím přijetí vládou byl Šimáček odvolán. Možná byla právě zpráva jedním z důvodů, proč skončil. Její povrchní interpretace (a politici bývají povrchní) totiž může vést k tomu, že Agentura nefunguje, jak by měla.

Za Martinem Šimáčkem stojí zaměstnanci Agentury. Vadí však dost možná některým politikům ČSSD.
Za Martinem Šimáčkem stojí zaměstnanci Agentury. Vadí však dost možná některým politikům ČSSD. | Foto: DVTV

Proč? Dokument velmi otevřeně popsal, co se děje. (Dodejme, co se děje po ročním vládnutí Sobotkova kabinetu.) A není to nic pěkného. Počet ghett prudce roste. Přesné číslo nebylo zveřejněno, ale ze 330 v roce 2006 (Gabalova zpráva) jich je dnes okolo 600! Dvojnásobek.

Odvolat a překopat

V ghettech je často nemožné vymáhání práva. Policie nesplnila své úkoly. Dál kvete lichva a noví specialisté na potírání tohoto moru se v krajích neobjevili. Bydlení sociálně vyloučených a sociálním vyloučením ohrožených obyvatel se od roku 2011 nijak nezlepšilo. V některých oblastech se situace zhoršila.

V ghettech se také dál nedaří jejich obyvatele zaměstnávat. Snaha zařadit děti ze sociálně vyloučených lokalit do společnosti, tedy hlavně klíčová inkluzivní novela školského zákona, nabrala sedmileté zpoždění. O její aplikaci ani nemluvě. Navíc se – údajně – mnoha lidem na školství inkluze nelíbí.

Jednou z příčin zdvojnásobení počtu ghett je fakt, že ministerstva liknavě plní úkoly. Ke konci roku 2014 to vypadalo neslavně: ze 71 opatření v uplynulých třech letech resorty zcela splnily jen 16 a částečně (tedy spíše vůbec) 37 úkolů. Ono částečně bylo do zprávy více méně vsunuto, aby nenastal skandál. Plnění úkolů hlídali mimo jiné právě lidé z Agentury...

Když vývoj shrneme: Martin Šimáček Agenturu pro sociální začleňování rozpumpoval. Převzal ji před šesti lety. Pracovalo v ní tehdy něco přes deset zaměstnanců a neměli jasnou vizi, ucelenou koncepci. Dnes v Agentuře pracuje okolo sedmdesáti lidí, má jasný plán a vize (podobné jako v jiných západních zemích), spolupracuje s městy, obcemi, ale také s ministerstvy, kterých se problém dotýká.

Vyčítat Agentuře, že roste počet ghett, nedaří se zaměstnávat sociálně vyloučené občany atd., to by byl nesmysl, neznalost. Změnit tyto děsivé tendence trvá desítky let. Podstatné je, že Šimáček a jeho lidé nastínili jasný plán a tlačili na ministerstva, aby ho dodržovala. Ta se ho však bohužel příliš nedržela.

Agentura pomáhá jako koordinátor a rádce již ve 35 městech. Plánuje číslo zdvojnásobit. (Dodejme, že experti dnes odhadují počet obcí, kde se vykytuje jedno či více ghett, na 400. Před devíti lety jich bylo 200.)

Nesmíš ministrovi přerůst přes hlavu

Proč chce ministr Dienstbier překopat Agenturu, kterou dnes mnozí starostové vnímají jako místo, kam se s úspěchem mohou obrátit o radu, není vůbec jasné. Jeho záměr vypadá takto: Agentura bude dál pracovat pouze na lokální úrovni. Její odborný aparát pak má sloužit pro celou Sekci lidských práv. Toto rozhodnutí bortí celý provázaný systém Agentury, který ředitel Šimáček od roku 2009 stavěl.

Lokální pracovníci mají v Šimáčkově struktuře zázemí odborného aparátu. A díky nim Agentura přenáší zkušenosti z lokalit i na centrální úroveň. Proto také sleduje a se znalostí praxe připomínkuje zákony. (Viz kupříkladu v první fázi málem totálně zpackaný školský zákon. Jen díky Agentuře a neziskovým organizacím se podařilo zabránit tomu, aby děti byly snadno strkány do „praktických škol“.)

Jenže to je zřejmě kámen úrazu: Šimáček dělá dobře svoji práci, spíš poslání, a k témuž strhl mnoho kolegů. Dokonce i na takřka nehybných ministerstvech se začaly objevovat podobně zapálené, „nakažené“ skupinky nadšenců. Dienstbier mohl nabýt dojmu, že mu tento schopný ředitel přerůstá přes hlavu. Navíc se montuje do věcí ministerstev i zákonů.

Dienstbier se podle znalců choval delší dobu podivně, jako Jekyll a Hyde. Na jednu stranu Agenturu veřejně oceňoval, tvrdil, že ji bude posilovat a že by se měla do budoucna stát samostatnou institucí. (To řekl krátce po nástupu do funkce.) Na druhou stranu jí od začátku svého ministrování postupně ukrajoval pravomoci a umenšoval její vliv. Především v oblasti legislativy a při řešení celostátních témat.

Odvolat Šimáčka je velká chyba. Osvědčil se, jeho lidé, ale i mnozí jiní, si ho velmi váží. Tak šup, musí z kola ven, mohl by politika ohrozit (ačkoliv nic takového nechystal; na to lidé Šimáčkova vytížení nemají ani čas, ani chuť).

Počkejme si na dvě věci. První, to bude zřejmě zábavný kousek, jak nám ten moderní sociální demokrat Dienstbier vysvětlí, proč kvalitního ředitele Agentury sestřelil. Za druhé bude zajímavé vidět, jak zareaguje premiér Sobotka. Pokud k němu taková „maličkost“ doletí. Nebyla právě sociální problematika klíčovým tématem ČSSD a jeho vlády?

 

Právě se děje

před 1 hodinou

Italští poslanci vyslovili důvěru vládě premiéra Conteho. Kabinet v úterý požádá o důvěru také druhou komoru Senát, kde ale nemá zaručenou většinu

Zdroj: ČTK
Další zprávy